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Martedì 23 Settembre 2008
Lettere: "Irregolarità mercato comunale Piazza Matteotti"
CITTADINI
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Caserta –
"Preg.ma redazione di Caserta News,
con al
presente mi pregio di portare alla Vostra attenzione l'illegittima ed
antigiuridica attività posta in essere dal consorzio Cogein in merito
alle assegnazioni dei box agli operatori commerciali del nuovo mercato
comunale di Piazza Matteotti di Caserta.
E' opportuno premettere che il
Consorzio Cogein, in virtù di convenzione intervenuta tra lo stesso ed
il Comune di Caserta con la quale, tra l'altro, il su detto consorzio
si obbligava a commercializzare e gestire la struttura mercatale nel
rispetto delle direttive e delle convenzioni approvate dal Comune di
Caserta, in modo arbitrario e senza attendere l'autorizzazione e le
opportune direttive del Comune, provvedeva a comunicare a tutti gli
operatori del nuovo mercato, il numero del box assegnato a ciascun
operatore senza, tra l'altro, nulla specificare e motivare in merito al
criterio utilizzato per l'assegnazione ed individuazione dei detti box.
Detta assegnazione ha creato numerosi malcontenti tra gli operatori
commerciali del nuovo mercato, ponendo in essere una inammissibile
disparità di trattamento tra di essi. Difatti, alcuni operatori, avendo
avuto in assegnazione dei box ubicati al centro della struttura
mercatale ed in corsie di transito, sono stati notevolmente
avvantaggiati rispetto ad altri i quali, al contrario, si sono visti
assegnare box ubicati in zone periferiche della struttura mercatale ed
in corsie chiuse e prive di sbocco.
Da quanto brevemente esposto
risulta palese che l'assegnazione ed individuazione dei box, assegnati
ai singoli operatori del nuovo mercato di Piazza Matteotti da parte del
consorzio Cogein, è illegittima in quanto perpetrata in netto contrasto
ed in violazione dei fondamentali principi di trasparenza ed
imparzialità, alla vigente normativa in materia oltre che del contratto
di concessione stipulato con i singoli operatori commerciali.
Appare
opportuno rammentare che il principio di trasparenza è uno dei principi
generali, riconducibili direttamente ai principi fondamentali di
imparzialità e buon andamento della pubblica amministrazione sanciti
dall'art. 97 della Costituzione, ai quali ciascuna Amministrazione
pubblica deve uniformare il proprio operato.
L'oscuro operato del
consorzio Cogein, quale convenzionato dal Comune di Caserta nel gestire
il nuovo mercato Comunale, che si ricorda essere un bene demaniale ad
uso mercatale diretto a soddisfare un pubblico interesse, non
garantisce la trasparenza delle su dette assegnazioni, e così viola il
fondamentale principio di imparzialità che, in riferimento all'attività
della pubblica amministrazione, dovrebbe perseguire i propri obiettivi
in maniera imparziale, traducendo così sul piano amministrativo il
generale principio di eguaglianza sancito dall'art. 3 della
Costituzione. Detta imparzialità non può che essere assicurata, al
contrario di quanto effettuato dal Consorzio Cogein, tramite un operato
chiaro e trasparente.
Va altresì ricordato che l'art. 2 comma 1 del D.
Lgs. 163/06 (c.d. Codice dei Contratti Pubblici) prevede espressamente
il principio di trasparenza tra i principi generali da rispettare
inderogabilmente nell'affidamento di opere e lavori pubblici, servizi e
forniture pubbliche.
In detto ambito il principio di trasparenza
comporta l'obbligo, a carico delle amministrazioni procedenti o di chi
agisce per conto di esse, nel caso di specie il consorzio Cogein, di
consentire agli interessati il controllo pieno ed effettivo dell'
espletamento delle attività, nel caso di specie le assegnazioni dei
box, ed è posto a tutela di quell'interesse pubblico fondamentale
consistente nel buon andamento, imparzialità della pubblica
amministrazione e nella correlata possibilità, riconosciuta ai soggetti
specificamente legittimati dall'ordinamento, di verificare in concreto
lo svolgimento dell'attività amministrativa pubblica riferita, nel caso
in oggetto, alla imparziale e trasparente assegnazione dei box.
La
domanda che ci si pone è la seguente: perché ed in base a quali criteri
il consorzio Cogein ha assegnato, arbitrariamente ed in modo non
trasparente, i box ubicati nelle zone migliori del nuovo mercato,
ambite da tutti gli operatori, ad alcuni operatori a discapito degli
altri?
Sulla questione, quale legale incaricato da alcuni degli
operatori commerciali vittime dell'illegittima assegnazione, ho già
provveduto a contestare formalmente, presso gli organi preposti del
Comune di Caserta e la stessa Cogein, la detta assegnazione con
contestuale richiesta di una nuova assegnazione da effettuarsi, in modo
chiaro e trasparente, mediante sorteggio.
Ad oggi il Comune di Caserta
ancora non ha preso alcun provvedimento in merito alla questione su
esposta, in mancanza mi vedrò costretto, senza indugio, ad adire la
competente autorità giudiziaria al fine di ripristinare la legalità e
garantire l'imparzialità delle assegnazioni, con un inevitabile
aggravio di spese che ricadà sul Comune stesso e quindi sulla
collettività.
L'auspicio è che un Vostro intervento sulla questione
possa sollecitare il Comune di Caserta ad intervenire prontamente sulla
questione senza così far gravare sui cittadini casertani le conseguenze
dell'illegittimo operato del Consorzio Cogein ad oggi, incredibilmente,
non contestato dal Comune di Caserta."
Autore: Avv. Pierpaolo Laurenza
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